合作共贏是多邊貿(mào)易體制大方向
美國(guó)在挑起貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),正試圖改變現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日,美國(guó)、墨西哥和加拿大簽署了新版美墨加自貿(mào)協(xié)定(USMCA)。不僅如此,美國(guó)政府近期在貿(mào)易協(xié)定的簽署與談判方面也動(dòng)作頻頻:9月24日與韓國(guó)簽訂了修訂版的美韓自貿(mào)協(xié)定;9月26日在紐約宣布與日本啟動(dòng)美日貿(mào)易協(xié)定的談判;兩個(gè)月前的7月26日,美國(guó)與歐盟也宣布將解決鋼鋁關(guān)稅分歧,美方暫不施加汽車(chē)關(guān)稅。 接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,美國(guó)的一系列舉動(dòng)都旨在推翻現(xiàn)有的世貿(mào)組織規(guī)則,建立以美國(guó)為主導(dǎo)的新的貿(mào)易規(guī)則。波瀾四起之下,世界貿(mào)易格局將何去何從? 單邊主義作祟 美國(guó)之所以要建立所謂的“全球貿(mào)易新格局”,是因?yàn)槊绹?guó)政府認(rèn)為現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局未能實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化?!?span style="FONT-FAMILY: times new roman">USMCA最大的變化就是有利于美國(guó),保護(hù)了美國(guó)的汽車(chē)業(yè)和農(nóng)業(yè)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出,另一個(gè)重要條款是,USMCA要求每個(gè)簽署國(guó)在與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定前,須提前至少30天提交協(xié)議文本,以評(píng)估其對(duì)北美經(jīng)濟(jì)的影響。 這里的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”普遍被認(rèn)為是中國(guó)?!斑@意味著,未來(lái)中國(guó)與加拿大和墨西哥進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判時(shí)困難重重。美國(guó)一旦把這項(xiàng)條款延伸到其他國(guó)家,將對(duì)發(fā)展中國(guó)家非常不利?!崩钗≌f(shuō)。 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英對(duì)國(guó)際商報(bào)記者直言,美國(guó)真正的目的并不在于建立公平公正公開(kāi)的世界貿(mào)易體系,而是要建立一個(gè)以“美國(guó)利益第一”為標(biāo)準(zhǔn)的世界貿(mào)易體系,特朗普甚至多次威脅要退出世貿(mào)組織和聯(lián)合國(guó),其背后則是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、霸權(quán)主義在作祟。 美國(guó)的如意算盤(pán)恐怕很難打響。 劉英認(rèn)為,美國(guó)目前正在試圖建立有利于維護(hù)美國(guó)利益的世界貿(mào)易規(guī)則,包括加息、減稅和貿(mào)易戰(zhàn)等做法實(shí)際上起到了將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體割裂、對(duì)決起來(lái)的效果,實(shí)際上使原本碎片化的世界貿(mào)易更加碎片化,這與實(shí)際上“你中有我,我中有你”的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易趨勢(shì)是背道而馳的。 新興市場(chǎng)國(guó)家需團(tuán)結(jié) 當(dāng)前,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)八成。按匯率法計(jì)算,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重近四成?!案螞r,即便是占比超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)總量一半的美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,依然需要依賴(lài)新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)和增長(zhǎng)空間。遏制新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展?!眲⒂⑦M(jìn)一步指出,美歐自貿(mào)協(xié)定短期內(nèi)達(dá)成一致也并非易事。美歐作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有直接的競(jìng)爭(zhēng)性,在汽車(chē)、航空等領(lǐng)域的世界貿(mào)易中是直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一般的自貿(mào)協(xié)定談判三年五載都不一定能談成,美歐自貿(mào)協(xié)定并不能在三小時(shí)內(nèi)就能達(dá)成。因此,以自我利益為第一的美國(guó)很難重建起世界各國(guó)都支持的所謂的“全球貿(mào)易新格局”。 在中美貿(mào)易戰(zhàn)這場(chǎng)博弈中,中國(guó)也采取了一系列應(yīng)急避險(xiǎn)措施。李巍表示,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從11月1日起,降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。今年以來(lái),中國(guó)已出臺(tái)的降關(guān)稅措施預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)近600億元,關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。在一定程度上緩解了中美貿(mào)易戰(zhàn)給國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)的沖擊。 與此同時(shí),中國(guó)也在積極推動(dòng)與其他國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判,通過(guò)中日韓、中歐、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判等貿(mào)易協(xié)定推動(dòng)多邊貿(mào)易體制。李巍強(qiáng)調(diào),尤其是中國(guó)與東盟的貿(mào)易體量較大,亟需進(jìn)一步釋放兩者之間的巨大潛力。中國(guó)要有戰(zhàn)略定力和持久力,只有更加積極地?cái)U(kuò)大開(kāi)放才能應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。 爭(zhēng)取公平公正國(guó)際秩序的斗爭(zhēng)絕非中國(guó)一家孤軍奮戰(zhàn)。劉英表示,世界貿(mào)易走向必須堅(jiān)持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制,不能“以哪一個(gè)國(guó)家為主導(dǎo)”,需要突破發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和西方跨國(guó)壟斷資本的“規(guī)則制定權(quán)”,加強(qiáng)國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏才能持久,引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。發(fā)展中國(guó)家尤其要在美國(guó)加息、減稅和貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn)下,與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家談判時(shí)堅(jiān)守住底線,以期構(gòu)建和達(dá)成合作共贏的世界貿(mào)易新格局。 信息來(lái)源:國(guó)際商報(bào) (作者:佚名編輯:admin)
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