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歐盟定于下周舉行峰會，英國“脫歐”談判議題再次迎來時間窗口。從目前歐盟和英國的表態(tài)看，雙方都有盡早達成協(xié)議的意愿，并愿意在此前的分歧上做出妥協(xié)。但分析人士指出，有關經(jīng)貿(mào)關系的談判可能會取得突破，但愛爾蘭邊界問題仍是雙方需要克服的最大障礙。

雙方有意彌合分歧

據(jù)路透社報道，目前歐盟和英國均表示正在加緊磋商，以避免“無協(xié)議脫歐”的結果。多名了解談判情況的歐洲外交官告訴路透社記者，英國與歐盟的談判最近幾天顯現(xiàn)轉機，有望就最棘手的愛爾蘭邊界問題達成妥協(xié)，雙方“非常接近”談妥協(xié)議。

英國“脫歐”事務大臣拉布在英國議會上表示，“下周將舉行的10月會議當然是一個重要里程碑，我們預計將能夠取得一些進展?！彼€說，“談判到了最后階段總是很艱難。這也是為何我們要控制自己的情緒，保持堅定和專注的態(tài)度，而且我仍相信我們將在今年秋季達成協(xié)議。”

先前對英國語氣強硬的歐洲聯(lián)盟委員會主席讓-克洛德·容克日前也改口說，就英方脫離歐盟達成協(xié)議的幾率“最近幾天”增加。

奧地利《標準報》等多家媒體6日刊登對容克的采訪。容克對英國與歐盟方面達成“脫歐”協(xié)議表示樂觀，說歐盟決心避免讓英國“無協(xié)議脫歐”。容克說：“我們還沒有到（達成協(xié)議）那一步，但我們與英國政府達成共識的意愿如初。我們必須避免那種‘無協(xié)議’的情況，那對英國和歐盟都不好?！彼€表示，雙方會達成英國退出條約所需條件的協(xié)議。

根據(jù)《里斯本條約》，英國應在2019年3月底前與歐盟正式“分家”。按照計劃，英國和歐盟要在今年10月底前達成“脫歐”協(xié)議，為雙方議會批準留出時間。英國和歐盟希望在10月17日和18日舉行的布魯塞爾峰會上敲定“脫歐”協(xié)議，在隨后一個月召開的特別峰會上結束談判。從目前談判進度看，這一時間表可能會往后推。容克6日說，如果雙方10月談不妥協(xié)議，“那么我們會在11月談妥”。

兩大分歧一易一難

在“脫歐”問題上，歐盟與英國仍在多個領域出現(xiàn)分歧，其中最主要的集中在“愛爾蘭邊境”和“雙方未來經(jīng)貿(mào)關系”兩個問題上。

在愛爾蘭邊境問題上，雖然雙方都主張避免在英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間形成“硬邊界”，但對于實施方案卻各持己見。

歐盟提出一項“擔保方案”，即“脫歐”后北愛爾蘭將繼續(xù)留在歐盟關稅同盟內。而英國則持反對意見，批評“擔保方案”將在愛爾蘭海中間劃出一道關稅與監(jiān)管法規(guī)的邊界線，有損英國共同市場。

特雷莎·梅政府于7月提出“契克斯方案”，提議英國“脫歐”后在境內設立“貨物自由貿(mào)易區(qū)”，保留與歐盟一致的貿(mào)易規(guī)則和產(chǎn)品標準，以確保英國與歐盟國家之間包括農(nóng)產(chǎn)品在內的貨物自由流通。但這一方案遭到歐盟反對，歐盟給了英國兩個選擇：一是繼續(xù)留在歐洲經(jīng)濟區(qū)和歐洲關稅同盟內；二是與歐盟簽訂自貿(mào)協(xié)定。但英國認為這兩種選擇都違背其“脫歐”的初衷。在英國“脫歐”事務大臣拉布看來，英國希望與歐盟實現(xiàn)跟目前一樣的無摩擦貿(mào)易，這是英國提案要達到的目標，但這要求歐盟和我們相互做出讓步。

分析人士指出，有關經(jīng)貿(mào)關系的談判可能會取得突破，但愛爾蘭邊界問題仍是雙方需要克服的最大障礙。拉布重申，英國政府不會做任何損及英國領土完整的事情，并稱官員們一直認為，可能要推遲到11月的特別會議才能達成協(xié)議。

歐洲理事會主席圖斯克指出，期待10月“脫歐”談判取得最大進展和結果，然后決定是否具備11月召開特別峰會最終完成“脫歐”協(xié)議的條件。圖斯克稱，愛爾蘭邊境問題是歐盟關切的首要問題。如果沒有具有法律約束力和可操作性的解決方案，將不會有“脫歐”協(xié)議。

避免攤牌沖擊經(jīng)濟

目前，英國工商業(yè)和金融業(yè)都擔心，英國和歐盟無法達成協(xié)議，最終導致英國實現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”。而英國首相特雷莎·梅此前也曾發(fā)出過類似威脅，如果英國與歐盟無法就“脫歐”協(xié)議達成一致，她不排除“無協(xié)議脫歐”的可能性。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，英國商會上個月因“脫歐”前景不明，將今年英國經(jīng)濟增長預期由此前的1.3%調低到1.1%，2019年經(jīng)濟增長預期由此前的1.4%調降到1.3%。

據(jù)報道，“無協(xié)議脫歐”意味著英國和歐盟之間的貿(mào)易將依照世界貿(mào)易組織規(guī)則，這將增加雙方之間的關稅水平和壁壘。國際貨幣基金組織(IMF)日前預測，今后5到10年間，英國國內生產(chǎn)總值(GDP)將因此下降4%，而歐盟GDP將下降約1.5%。“無協(xié)議脫歐”還將影響英國海關，在北愛爾蘭和愛爾蘭之間制造“硬邊界”，即重新設置實體邊境海關檢查設施?！盁o協(xié)議脫歐”還意味著英國退出所有的歐盟機構，包括歐洲藥品管理局、歐盟航空安全局等，這將給英國在監(jiān)管認證上帶來障礙。歐盟明確表明，化學品、藥品或汽車等商品的貿(mào)易取決于英國產(chǎn)品是否符合其標準。同樣，與民眾日常生活息息相關的航空、藥品、食物等多個領域，也會受到波及。

統(tǒng)計顯示，英國汽車業(yè)占英國全部工作崗位的1%，如果英國與歐盟無法達成妥協(xié)，最后陷入“無協(xié)議脫歐”的境地，對英國汽車業(yè)來說無疑是重大打擊。英國汽車行業(yè)擁有約80萬名員工，80%的產(chǎn)品對外出口，而一旦“無協(xié)議脫歐”，英國汽車將失去歐盟認證。

此外，評級機構穆迪近期警告稱，“硬脫歐”的風險近月來顯著增加，將傷及英國經(jīng)濟。穆迪指出，“最直接的影響是英鎊大跌，導致短期內通脹飆升，‘硬脫歐’后兩三年內實際收入下降。這將轉而影響消費者支出，抑制增長，英國經(jīng)濟可能面臨衰退的風險?！?/span>

信息來源：經(jīng)濟參考報