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過去5年來，中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率達25.8%，是推動全球服務進口增長的最大貢獻者。

進博會后，原國務院副秘書長江小涓推遲了回程，她要到蘇州工業(yè)園去參觀數(shù)家生產(chǎn)性服務企業(yè)。“對方給了我七家企業(yè)的名單讓我挑三家，看完介紹后一個都不舍得放棄，所以決定都去看一看?！?/span>

她在思考的是，中國服務業(yè)能否復制制造業(yè)的模式，通過對外開放、參與全球競爭從而快速壯大并成為中國經(jīng)濟的主引擎。

進博會期間，中國政府公布的《中國服務進口報告》（下稱報告）顯示，2017年，中國服務進口總額4675.9億美元，比加入世界貿(mào)易組織時增長了11倍，比1982年增長了230倍，占世界服務進口的比重也從入世時的2.6%提升到9%，位列全球第二位。

中國是全球服務貿(mào)易增長的重要貢獻者。據(jù)WTO統(tǒng)計，過去15年來，中國服務進口年均增長16.6%，遠高于8.1%的世界平均水平，對推動全球服務進口增長的累計貢獻率達11.8%，居世界首位。過去5年來，中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率更是高達25.8%。

未來15年，中國服務進口總量將超過10萬億美元。受訪專家預測，到2035年中國每年服務進口有望達到1.1萬億美元，服務出口有望超過服務進口，消除服貿(mào)逆差。

進入網(wǎng)絡和數(shù)字時代的世界高度連通，信息技術不但打破了貿(mào)易的“不可貿(mào)易性”，而且將邊際成本低、規(guī)模效應明顯的特點發(fā)揮到極致，從而極大提高了貿(mào)易的高效率。在此背景下，中國顯然具備不可多得的大國優(yōu)勢。

開放激發(fā)服貿(mào)快速增長

在11月7日的2018中新合作服務貿(mào)易創(chuàng)新論壇上，中國復關及入世談判首席談判代表龍永圖表示，中國在復關談判中相較于貨物貿(mào)易，服貿(mào)談判遇到了更大的困難，“真正卡住中國的就是服務貿(mào)易的開放，因為中國的服務業(yè)還非常脆弱，其開放面臨不小挑戰(zhàn)?！?/span>

2001年加入世貿(mào)組織時，中國作出服務貿(mào)易漸進開放的承諾。中國在WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》12大服務貿(mào)易部門中，針對9大部門作了服務業(yè)開放承諾；在160個服務業(yè)分部門中，針對100個分部門做了具體承諾。截至2007年，中國服務貿(mào)易領域開放承諾已全部履行完畢。

服貿(mào)領域的開放推動中國服務貿(mào)易駛上了一條快車道。

上述報告指出，2001-2017年，中國服務進口增長11倍，年均增長16.7%，增速居世界主要經(jīng)濟體首位。

商務部服貿(mào)司司長冼國義在報告發(fā)布會上指出，過去5年來，中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率達25.8%，是推動全球服務進口增長的最大貢獻者。中國服務進口為全球經(jīng)濟增長提供了新動力，為世界帶來了“中國機遇”。

商務部研究院服務貿(mào)易所所長李俊告訴21世紀經(jīng)濟報道，近期美國經(jīng)常說中國入世占了便宜，沒有履行入世承諾，上述報告以詳盡的數(shù)據(jù)回擊了這種論調(diào)：正是由于中國不斷主動開放市場，才帶來了服務貿(mào)易進口的大幅增長。

他表示，中國除了履行世貿(mào)承諾，還在推動更高水平的開放。中國服務市場開放之門正越開越大。

在新簽訂的17個自貿(mào)協(xié)定中，中國對12大服務貿(mào)易部門均做出了開放承諾，將承諾的分部門數(shù)量提升至120個左右，并在商業(yè)、建筑工程、分銷、教育、環(huán)境、金融、娛樂文化體育、運輸?shù)确詹块T做出了進一步開放承諾。此外，中國正在探索與自貿(mào)伙伴國以負面清單模式進行服務貿(mào)易談判。

信息技術提升服貿(mào)效率

此前，服務業(yè)是一個國際貿(mào)易依存度很低的產(chǎn)業(yè)。與貨物相比，傳統(tǒng)的服務具有不可貿(mào)易性。

現(xiàn)在信息技術的快速發(fā)展改變了這一局面，前者不僅使服務具備了“可貿(mào)易性”，而且呈現(xiàn)出“適宜貿(mào)易性”、“貿(mào)易高效率性”的特點。

江小娟表示，就信息服務本身而言，其不僅可以遠距離提供，而且成本極低，可貿(mào)易性甚至超過許多制造業(yè)產(chǎn)品，隨著信息服務在服務業(yè)中比重上升，服務業(yè)中一個日益增長的部分具備了可貿(mào)易性。

更重要的是，信息技術的廣泛滲透，使越來越多的服務具備了可貿(mào)易性，使離岸服務成本大大降低，組織和管理大為簡化。

李俊表示，傳統(tǒng)商品貿(mào)易需要跨越國界，而信息技術支撐下的服務貿(mào)易則打破了所有有形的時空邊界，并滲透到幾乎所有的領域，這使得服務貿(mào)易的發(fā)生更加便捷，在他看來，數(shù)字技術支撐的服務經(jīng)濟正是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個焦點。

這一過程最大限度地降低了服務的邊際成本，將規(guī)模經(jīng)濟發(fā)揮至極致，大量服務以極低成本在全球范圍內(nèi)交易。

龍永圖認為，中國的服務貿(mào)易應當聚焦實體經(jīng)濟與制造業(yè)，重點發(fā)展金融、會計、法律、設計、物流、知識產(chǎn)權(quán)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。

制造業(yè)為提高效率和降低成本，需要更多的外部生產(chǎn)者服務提供商。只有規(guī)模龐大的制造業(yè)，才能養(yǎng)活分工細化、專業(yè)化水平高的生產(chǎn)者服務企業(yè)。

實際上，中國的生產(chǎn)性服務業(yè)貿(mào)易正在快速成長。冼國義指出，2001-2017年，中國金融服務進口從0.8億美元增長到16.2億美元；同期，中國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口從19.4億美元增長至287.4億美元。

數(shù)字技術顯現(xiàn)規(guī)模效應

首屆進博會上，國家主席習近平指出，預計未來15年，中國進口服務將超過10萬億美元。

李俊表示，根據(jù)其做的一些前期研究，預計未來5年，中國的服務進口將超過2.5萬億美元，而未來15年的總量完全有可能超過10萬億美元。

他表示，根據(jù)國際經(jīng)驗，在國民收入步入中高水平階段、工業(yè)化進入中后期之后，生產(chǎn)性服務與生活性服務的消費均會出現(xiàn)大幅上升，進而帶動服貿(mào)的明顯增長?！叭缃?，我們?nèi)司?span style="FONT-FAMILY: times new roman">GDP已經(jīng)超過8000億美元，已經(jīng)接近這一階段。”

一直以來，中國服務進口規(guī)模遠大于出口。2001年中國服務貿(mào)易逆差為1億美元，2012年擴大至797.2億美元，增長了近800倍，年增長83.6%。2017年，中國服務貿(mào)易逆差進一步擴大至2395.0億美元，是2012年的3倍。

冼國義指出，近十來年中國服貿(mào)逆差大幅增長，去年達到了2395億美元。逆差快速增長的原因一方面是全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果：目前中國服務業(yè)發(fā)展相對較弱，2017年中國服務業(yè)增加值占GDP的比重只有51.6%；但是從另外一方面看，服貿(mào)逆差是最近幾年中國服務業(yè)不斷開放、服務市場不斷擴大的結(jié)果。

江小娟認為，在數(shù)字經(jīng)濟時代，中國發(fā)展服務貿(mào)易具有明顯的大國優(yōu)勢。

她指出，數(shù)字技術具有非常顯著的規(guī)模效應，中國在人口、經(jīng)濟體量等方面具有他國難以比擬的優(yōu)勢，可以支撐服務業(yè)首先依托國內(nèi)市場快速發(fā)展并形成較強的全球競爭力。

“互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟的深度融合，正推動中國服務領域不斷涌現(xiàn)出新技術、新服務、新業(yè)態(tài)，這蘊含著巨大的出口潛力，這些都將形成中國服貿(mào)的競爭力?！苯【暾f。

信息來源：21世紀經(jīng)濟報道